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关于城市规划与建设节约型城市的思考
发布时间:2021-10-30
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本文摘要:摘取 要:建设节约型城市是当前我国资源短缺条件下的必然选择,是实施科学发展观、构建社会经济可持续发展的最重要实践中。论文从城市规划的视角探究了对城市资源节约和环境影响较小的土地、交通能源、建筑、水、电以及其它资源的节约和综合利用等问题,并明确提出明确的规划措施。关口 键 词:节约型城市;资源节约;城市规划改革开放三十年来,我国的城市建设发展迅速,城市人口急遽快速增长,城市规模较慢不断扩大。 新城区街道干净有序,建筑精致美观,商业兴旺,人居环境舒适度典雅。

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摘取 要:建设节约型城市是当前我国资源短缺条件下的必然选择,是实施科学发展观、构建社会经济可持续发展的最重要实践中。论文从城市规划的视角探究了对城市资源节约和环境影响较小的土地、交通能源、建筑、水、电以及其它资源的节约和综合利用等问题,并明确提出明确的规划措施。关口 键 词:节约型城市;资源节约;城市规划改革开放三十年来,我国的城市建设发展迅速,城市人口急遽快速增长,城市规模较慢不断扩大。

新城区街道干净有序,建筑精致美观,商业兴旺,人居环境舒适度典雅。但在获得这些成就的同时也应当看见我国的城市建设仍不存在着很多严重不足。由于在改革开放初期,我国经济落后,社会经济发展的核心任务是以工作化前进城市化,主要以经济建设为中心、发展就是硬道理作为我们的发展观,对环境和资源节约方面的推崇过于[1]。

在城市建设方面,做到大城市规模、做到美城市环境已沦为城市政府的主要任务。大规模的圈地扩城使城市较慢无序发展,挤占了农田、水域,污染了空气,导致土地和空间、能源、水资源、人口、环境等的压力,人居环境日益好转。

因此,党中央明确提出建设资源节约型、环境友好型城市等目标,以科学发展观指导城市建设。城市作为资源进发和资源消耗的集中地,如何节约利用好城市的各种资源是城市规划的最重要任务。1 土地资源的节约  我国是人多地少的国家,平原面积仅有占到土地总面积的12%,可耕地面积占到全国国土面积的13%,人均耕地面积只有世界平均水平的1/3[2]。我国城市化和工业化的较慢发展,对土地市场需求日益减少,使得耕地面积持续增加,对粮食安全包含相当大威胁,大部分城市都面对土地资源短缺而城市发展又急需大量土地的对立。

作为调控空间资源的城市规划与城市土地利用具有必要的关系,土地的节约和有效地利用在城市规划中最易操作者并能起着明显的效果,在城市规划中节约土地的理念要跨越从宏观到微观的各个环节。1.1 优化城乡空间结构,协商城乡发展  我国于是以处在城镇化和工业化较慢发展时期,必需在城镇体系和城市规划的调控下优化城乡空间结构,采行有机撤离和城乡网络化的发展模式,构成较密集的城镇研发布局和对外开放的生态空间,增进空间资源的节约与集约利用。

通过城市基础设施网络化建设,提高周边城镇的现代化水平,撤离中心城市的工业和人口,避免城市无序的蔓延到。农村地域辽阔,资源非常丰富,生态系统维护较好,能接续城市的一些功能,承担城市的一些职能。如周边的一些小镇可作为城市的卫星城;农村的一些林地、果园、苗圃和防护林地等可作为城市的绿地;一些有特色的村庄、环境优美的河湖水库、山丘等可作为城市的旅游休闲度假区等。

城市一些占地面积大的市政、仓储等用地可决定在周边农村,利用荒废荒地、非农耕地等,节约市区的用地。1.2 灵活城市形态,集约城市功能  在当今世界粮食价格上涨的形势下维护耕地具备将来的战略意义,城市发展方向要避免主要的农田保护区,尽量少闲置耕地,无法为了城市形态线条的完整性和土地的不易开发性就闲置郊区平缓的农用地,应当充分利用荒坡地,荒废矿场等非农用地作为城市发展用地。城市形态要集中于灵活,防止规划结构牢固、用地布局不灵活的形态。城市研发不应四处开花,跳跃性发展,要相结合旧城,由内往外建设,竣工一片再行研发一片,实施填满式的发展,使每寸士地都获得有效地利用,不准脱离实际情况内乱辟开发区或占地面积不建设导致土地资源浪费的现象。

掌控城市拓展边界,重点保护农地、湿地、森林等。在建成区,还有很多插花地、空地等,要挖出现状用地潜力。在制订城市规划时要对现状用地做到了解的调查并在大比例图上做到细致的面积测算,对一些迁往或转变用途的工厂、仓储用地、要改建的旧区等用地要分类展开统计资料,为集约用于土地获取可信的依据,使竣工区内闲置的、开发利用程度较低的用地获得充分利用。

1.3 土地用于功能必要混合,公共空间综合开发  城市空间从归属于上主要分成公共空间、专属空间和和私有空间[3]。公共空间要综合开发,城市道路、城市广场、公园等尽量综合规划、多功能利用以节省土地,如将城市道路、消防通道、城市防灾和逃到空间的设置结合,建设步行道与绿化带合一的生态走廊,并与城市公园、广场等具备逃到功能的大型空间有机联系一起联合包含城市公共生活网络和城市防灾逃到空间体系。企事业单位和学校的绿地、礼堂和运动场所等专属空间设施不应向公众对外开放,让社会分享,提升公有设施的利用率。私有空间的庭院绿化不应向道路打开,美化城市环境。

使用种种空间资源填充利用的方法可以有效地掌控城市规模,增加土地等资源浪费。大中城市不应推崇研发地下空间,通过规划设计,将地下基础设施、交通、商业、观光旅游、人防以及公共建筑人组在一起,减低地面空间的压力,提升城市效率,节省土地,地下空间研发是节约集约利用土地,建设资源节约型城市的重要途径之一。1.4 统合公共建筑资源,集约建筑用于功能  我国城市政府办公建筑占到公共建筑的比例较小,不管单位大小、人员多少都是一个单位一幢楼一个大院,在中小城市这种情况很广泛,办公楼虽然是国家资产,但实质上是归各部门所有。

有些单位办公楼面积很富足,有些单位用房很紧绷,有些则是新的正式成立的单位,但它们的办公用房无法相互调剂用于,办公用房过于时就申请人新建办公楼,所以我国政府的楼堂馆所建设总是屡禁不绝,办公大楼就越垫越多越大越奢华,这已沦为我国城市的众多景观,在一定程度上影响了政府的威信。为了增加政府部门新建办公楼多占到土地现象及适应环境政府部门数量和规模变动变化,转变目前这种各自为政、把本部门办公楼当成自家财产的状况,就不应充分发挥和增强政府机关事务管理局的职能,法律制订严苛的政府办公用房管理规定,把全市政府各部门的办公用房集中统一管理,分类统合现有的公房资源,按须要调配用于,分享大型会议室、大型办公设备等设施,这样既能大量节约保安、后勤服务和建筑运营确保等费用,减少办公能耗,又能节省大量土地,是行之有效并能接到立竿见影效果的节约土地和能源的措施。

如政府部门显然必须新建办公建筑,不应尽量把多个单位集中于在一起修建规模较小的综合办公楼,以节约土地和各种资源。商业建筑也要必要集中于朝大型化综合化方向发展,同等面积情况下整体式建筑比多幢式的建筑更加能节约土地和各种资源及能源的消耗。商业建筑不应尽量多功能综合利用,如把部分居住于、办公、停车场、公厕等市政设施组合成综合建筑体,这样可以节约另建这些设施的用地。

1.5 规划工业集中区,建设紧凑型厂房  尽可能统合集中在城区的工业企业,有条件的要南迁,增加对市区环境的影响,并留出土地利用价值较高的市内厂区用作商品房研发,提升土地利用率,完备城市功能。在城市郊区建设各类工业集中区,需分类决定市区南迁的工厂和新建的工厂,不利生产协作、污染管理和分享市政基础设施。涉及政府部门在审核工业用地时应严格把关,建设紧凑型厂房,提升工业用地效率。

针对一些地方政府为了招商引资实施优惠政策,以便宜的价格转让土地,导致虚立项目圈地、多占到土地和占地面积不研发的现象,不应制订集约灵活的工业用地规划和严苛的转让用地审查规定。工厂生产规模不应和用地规模比较不应,使用灵活的布局模式,提升单位用地面积的产值。

对企业申请人用地的数量可参考国内外同类型同等生产规模的企业占地面积情况来核实,对虚报生产规模多占到土地的企业不应采取相应的惩罚措施。由于现在国家对接管农用地掌控很严苛,因此很多地方政府开始向国有农场和林场打主意,大做工业园区,低价转让,被一些企业肆意圈地,导致国有土地萎缩,因此对国有农场和林场的土地也不应增大监管的力度。2 交通能源的节约  节约能源是我国的主要国策,城市是能源进发和消耗的集中地,除了工业消耗大量的能源外,交通能源消耗也相当大。我国的大部分机动车都集中于在城市,尤其是这些年来私人用车爆炸式快速增长,能源紧缺对立更为引人注目。

通过总体规划合理的城市用地布局、道路网规划、交通设施布置和交通方式的自由选择等手段能有效地节约大量的交通能源。2.1 交通优先导向的城市用地布局和用地功能的必要混合能有效地增加交通量  城市用地布局对城市的交通影响相当大,公共交通优先的理念不应体现在城市形态和用地布局中。

如轨道交通和较慢公共交通是最节约能源的城市交通方式,但拒绝客运量超过一定规模才有经济效益。因此城市交通布局不应不利于汇聚构成主干交通客流,并拒绝沿线有高密度人口的居住区以确保充足的客源。所以有条件的城市不应尽可能使用放射状或近似于放射状的城市形态以适应环境轨道交通或较慢交通的特征。

现在很多城市规划都特别强调功能分区,工业区、生活区和商业区绝然分离,导致交通距离宽、联系不便,居民来往这些地方既费时也浪费交通能源。因此用地布局要考虑到土地的混合用于,把相互影响并不大的有所不同功能用地人组在一起,如把没污染的工业布置在居住用地的附近,把办公和商业等用地融合居住区布置,把有所不同服务设施综合在一起,创建功能复合型社区,这样可增加交通量,节约交通能源。2.2 提升路网密度,便利汽车出入,增加车辆绕  目前国内有些城市都不存在道路很长但路网密度太小的现象。大部分城市的主干道都使用三块板形式,中间设置分隔带,交叉口交通很简单,沦为交通的瓶颈。

为了解决问题这一问题有些城市规定不能右转无法左转,这是目前国内外常用的作法。但间隔过于大的路网不会减少汽车绕的距离。因此在路网规划中应适当增大道路宽度,减少路网密度,优化主次道路网,构成小社区较宽街道,把交通量均匀分布在各级城市路网上,便利沿路车辆出入,不利交叉口交通的组织和增加汽车绕,也便利居民上下班。

2.3 优先发展公共交通和轨道交通  我国人多地少,能源缺少,因此大力发展公共交通是一项基本国策。公共交通是最节约能源的交通方式之一,城市规划要把公共交通作为居民主要的上下班方式。但现在的公共交通在舒适性和可靠性等方面有显著严重不足。

因此城市规划不应优先考虑到公共交通的用地和其它设施设施,有条件的城市可另设公交专用线。不应减少主要公交换乘点周边的人口密度,在道路、大型公建等规划中考虑到公交站点的设置,提升公共交通系统效率,增加对汽车的倚赖。

根据国内外城市交通的发展规律,城市规模超过一定标准时,轨道交通是最有效地最节约能源的交通方式,因此有条件的大城市可考虑到建设轨道交通,尚能不具备条件的城市也应当再行编成轨道交通规划,腾出将来轨道交通的用地,提早作好地面、地下各工程管线的协商配备。2.4 建设自行车专用道路系统  自行车交通是绿色环保的交通方式,同时也是一项健身运动,我国是一个自行车王国,但近几年很多城市不过于推崇自行车道路系统的建设,为了给日益激增的小汽车停下来,不少城市使用荒废自行车道的办法来拓宽机动车道,使得很多城市的自行车交通渐渐衰退。

目前我国的大部分城市都是在主干道路上使用三块板形式在道路两侧布置非机动车道,次要道路一般不另设非机动车道,很少城市享有原始的自行车专用道路。在能源紧缺,环境质量好转和城市居民缺少运动的今天,新的大力发展自行车交通是十分适当的。

自行车交通有很多优势,如绿色环保,不须要等候等,尤其合适我国中小城市居民的交通方式。因此新的城市规划不应考虑到规划专用的自行车专用系统,老城区可利用原先的小街小巷作为自行车和行人的混合道路;新区则规划专用的自行道路,可设于机动车道两侧,或和人行道合设,但有条件的区域尤其是新城区不应考虑到分开布置自行车专用道。专用自行车道不应构成全市性网络系统,联结最重要的交通节点、主要公共建筑、公园、步行街、学校和市场等。

这种独立国家、安全性、舒适度和沿途环境优美的自行车道专用系统不会减少居民骑马自行车的兴趣并增加对小汽车的倚赖。专用的自行车系统路面较宽、占地面积较少、交通流量大、适应环境距离宽、安会性好,对城市道路交通的阻碍小,在中小城市建设自行车专用系统效果最差,由于城市并不大,居民的下班和休闲娱乐上下班几乎可以用自行车作为主要交通工具,这不仅节约了交通能源还能强化市民体质。

目前渐渐蓬勃发展的电动自行车也是很有发展前途的绿色交通工具,它环保、轻巧和较慢,可考虑到将其划入自行车道路系统中用于,但要提升电动自行车的安全性。2.5 步行系统的建设  由于现代人过分倚赖汽车代步,人们的身体健康受到影响,因此有更加多的人弃车步行下班,沦为城市实体化一族,步行交通日益受到市民的推崇。因此不应完备和规划更大范围的步行道系统,融合商业中心、广场、步行街、居住区、菜市场和公园绿地等建设原始的范围更大的步行道路系统,并和自行车系统、公交车站紧密结合,让市民行驶在便利、舒适度、环境怡人、安全性的步行道上休闲娱乐、购物、探亲访友等,可增加很多居民出门上下班。

3 建筑和市政基础设施修建资源的节约  建筑物和市政基础设施是城市仅次于的财富,它们的修建必须漫长的岁月,花费无数的资金和各种修建资源。改革开放三十多年来,我国城市建设的速度、建设规模是世界第一,但拆毁量也是世界第一,建筑寿命比较较短,尽管设计寿命一般都为七十年,但平均值只有二十多年。我们的城市一旁在较慢创造财富另一边又在吞噬财富,导致经济的巨大损失和资源的极大浪费,是不能持续发展的不道德。

导致这种现象的原因很多,但规划失当是主要原因之一。3.1 规划理应预见性,建筑布局定点不应适应环境城市的发展  建筑的布局定点理应预见性,综合考虑到,不仅不应考虑到当前的建设条件,还不应考虑到本址和周边远期发展的影响,很多房屋或市政设施竣工旋即就被拆毁就是缺少前瞻性导致的,这种因规划决策失当而导致大拆大建的现象在很多城市都非常广泛,不仅导致极大的经济损失,浪费了大量的修建资源,还引发很多社会问题,有利于和谐社会的建设。

因此,对建筑物的布局定点,特别是在最重要地段和节点的建筑布置一定要综合考虑到,将近远期都能符合城市的发展拒绝,只有增加建筑的拆毁才能可持续累积财富,增加资源的相当严重浪费。3.2 提升设计标准和建设质量,缩短建筑使用寿命  建筑被拆毁、寿命短的原因除了和建筑定点布置失当有关外,另一最重要原因是建筑设计标准较低,修建质量劣。因此不管是对大型建筑还是一般建筑,是耗资低的公共建筑还是耗资较低的私人住宅,都要高标准设计,精心修建,全面提高建筑的质量。

建筑的功能性、技术性、艺术性、安全性和可改建性不仅不应符合现在的必须还要适应环境将来的发展拒绝,精辟历史考验,使大部分建筑都能沦为百年建筑而不是短命建筑。现在很多城市都在建设经济适用房和廉租房,有些设计方案为了尽量决定更好的住户和节省建设费用,小区规划和住宅的设计标准都很低,建筑密度大,绿地较少,户型领先等,过没法几年这些小区就有可能又沦为新的贫民区和征地对象。因此经济适用房小区建筑密度无法过于大,建筑间距一定要符合规范拒绝,,环境要舒适度典雅,设施要齐全,为将来住宅改建和小区环境质量提高改建腾出空间,防止将来被拆毁的厄运。

3.3 市政基础设施规划和建设要必要落后,因陋就简是仅次于的浪费  每年城市都投放极大的资金建设市政基础设施,很有些城市缺少前瞻性且不推崇各专业工程管线的综合协商,往往导致频密改建和重复建设,如刚建旋即的道路就无法符合交通拒绝,又要拓宽和渠化交叉口;刚刚祸根的管线,几年后又要新的铺设更大的管线等等,这种重复建设浪费了大量的资金和修建资源。城市政府只侧重建设效果和城市形象,不过于留意建设的经济性和资源的节约,导致这种现象的原因除了政府的政绩观、讨厌做面子工程和急功近利的意识外,主要还是不受当时当地经济水平的容许,建设资金不足,不能因陋就简建设这些市政设施,随着城市的较慢发展迅速就无法满足需要,不能修复或改建。

市政设施因其具备永久性和容易改建性,因此它的规划和建设要必要落后,既符合近期也要符合远期的必须。3.4 旧区维护与改版,原有建筑改建利用  旧城区是城市的宝贵财富,是历史文脉和传统文化最集中体现的场所,因此要推崇维护旧城区,尽量减少征地。对显然过于破败的街区展开改建要认同历史,使改版后的街区沿用原本的风格并和老城区协商融为一体。

对原有建筑不要只能拆毁,对结构安全性劣或可修整的建筑物可展开改建并彰显新的用途,使其物尽其用,尽量减少建筑资源浪费,增加房屋的拆毁,对节约资源具有根本性的意义。4 其它资源的节约与利用4.1 水资源的节约  我国是个水资源缺少的国家,水资源是最重要的环境容量指标,要求着城市的发展规模[3]。在城市规划中要构建水的节约,就不应编成合理的水资源规划,确认用水指标,容许与改建用水量大的企业,推展节约用水技术,重点研发再造水的利用,即把经过处置的污水循环利用。城市规划不应大力推广雨水集储工程,提升雨水利用在城市用水中的比例,尽可能保有原先水面,利用山沟、低洼地修建更好的水库、水塘以及在河道建坝,多汇聚雨水和储蓄河水等,作为市政用水、绿化用水、消防用水和可用水源等。

在缺水的城市,城市绿化不应以耐旱植物居多,并在市区尽量减少大面积的草地规划。建筑不应考虑到雨水搜集等,同时市区线脚设计、广场铺地和绿地布置等要不利于降水能渗透到地下,以补足地下水源。4.2 电力资源的节约  很多城市的市政用电和公共建筑耗电快速增长迅速,这是由于有些城市不出细节方面推崇节约的结果。

不少城市盲目执着外表的形象效果,大做亮化工程,不管是市内还是郊外,四处灯火辉煌,黑夜如同白昼,花费大量电力资源。因此节约用电应向细节使劲,尽量减少道路、建筑物、市政设施和绿化的灯光亮化,郊外的路灯不应尽量少进,灯具不应使用节能灯和太阳能灯,简练轻巧,修理便利。4.3 其它资源的利用  除了通过各种办法节约各种资源外,也要融合当地的大自然条件充分利用各种自然资源,如阳光、自然风和地热等的综合利用。

城市道路网规划不应有利于建筑的朝向布置,使每幢建筑都有较好的朝向,且建筑的长方形不应朝南,以有效地取得日照。街区规划要考虑到利用道路、山谷和河流等地形引进自然风提高小区微气候。南方的建筑色彩以白色和淡色居多,要多做到遮阳设施,增加热辐射和加热器能耗。居住区要推展用于大阳能热水器和地源热泵制热技术等。

城市环保和环卫等工作要以减量化、再行利用、资源化作原则,特别强调各种资源的综合利用,如使用中水利用、垃圾堆肥、白色垃圾搜集、工业垃圾循环、垃圾填平保护环境等方法循环、集约利用各种荒废资源并增加垃圾运输能耗等。5 结论  建设资源节约型城市,是我国城市建设实施科学发展观的最重要措施,也是当前我国各种资源短缺条件下的必然选择和迫切需要。

精心编成资源节约型的城市规划,对建设节约型城市、确保城市的可持续发展、建构较好的人居环境和投资环境具有最重要的起到。在城市规划与建设中构建资源节约目标,不仅要将节约型城市的理念和核心内容渗透到到城市规划的宏观和微观的各个环节,还必须从技术、体制、公众参予、政策和法规等环节中加以实施,这样才能构建建设资源节约型、环境友好型城市这一宏伟目标。

参 录 文 献上:[1]谢晖,王兴平.基于效益分析的节约型城市规划方法探寻[J].规划师,2007(6):15.[2]陈锋,赵民,吕斌,等.科学发展观与城市规划[M].北京:中国计划出版社,2007.[3]曹康.节约型城市:从理念到实践中[J].规划师,2007,(5):7..。


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